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青岛:打造市域社会治理现代化“示范城”

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青岛:为市政社会治理现代化创建“模范城市”:周日来源:法制日报 - 法律网,2019-09-01 2: 06

蒋东亮,法律日报全媒体记者曹天健

记者白雪晴

初秋的青岛有着美丽的风和阳光和蓝天。

自上海合作组织青岛峰会成功举办以来,青岛市认真落实了习近平总书记“办好会议,振兴城市”的指示,视察了山东重要指示和重视青岛的重要讲话和精神。全市都在努力为全国各市建立社会治理现代化的试点城市,特别是为了提高党的人民群众意识。我们以负责任的态度和决心克服困难,赢得战斗,坚决赢得“海军建国70周年”跨国海军活动,保持安全,保持坚定的战斗,有力地推动了开放,现代化的建设,充满活力和时尚的现代国际大都市。

青岛正以崭新的面貌,将其作为城市社会治理现代化的典范城市,体现了城市的特色,突出了时代特征,遵循治理规则。

用“三个现代化”和“三个现代化”构建新的城市共治模式

市级社会治理与高层次设计,社会和谐稳定,党和国家长期稳定有关。青岛将市社会治理纳入市委常委会的年度工作和重要议程。

“今年以来,青岛市在市领导、副总指挥的领导下,成立了安全建设攻坚指挥部,组织实施‘城市社会治理工程’,推进政治安全,消除evi。一是基层治理、公共安全、稳定和服务发展六大战役,着力打造平安青岛和法治青岛两大金字招牌,优化城市经济发展和社会治理环境,进一步加强社会治理。党委领导、政法委、部门、联合管理的职责。组织协调机制,实现城市社会治理的高度组织化。”青岛市委常委、政法委书记宋永祥在接受《法制日报》采访时说。

据记者了解,青岛依托平安志愿者协会、彝永勇基金会和铁路护路协会的社会保障组织,协调社会各阶层的资源,参与社会治理,积极创建人人负责、人人负责的社会治理共同体。2018年,全市表彰奖励,解救奖励178人,发放奖金元。发展壮大集团保卫组和安全志愿者队伍,把环卫工人、快递员、公交司机纳入安全志愿者队伍。全市注册安全志愿者14.8万人,集团国防力量30万人。社会巡防三级响应模式为赢得峰会和多国海军活动的安全稳定,实现城市社会治理的全面社会化提供了力量源泉。

青岛市还发挥了市场机制的作用。政府出资为居民购买“治安家庭共同保险”、“负责严重精神病患者的保护”、“治安志愿者意外伤害保险”等。截至目前,“治安家庭综合保险”的居民“全民保险”家庭覆盖率达到100%。全市建成32个社会和社会创新园区、创意园区、孵化器等培育平台,形成以市场机制为驱动,以城市社会治理市场化为重点的基层社会治理发展模式。

“三防”工程,在全市建立新的安全体系

记者了解到,近年来,青岛市大力实施“天网”工程和“雪地工程”。全市建成并接入视频监控探头39.8万个,基本实现全市城乡重点目标全覆盖。地、地、空、海、网“五位一体”的三位一体社会治安防控体系不断升级换代,有效提高了案件侦破、线索侦破和证据固定性能,实现了“抓鱼”2018年,全市街道“两抢”案件同比下降37.2%,实施了知识产权保护。

“青岛市以获批国家心理社会服务体系建设试点城市为契机,起草《全市加强社会心理服务体系建设的意见》,推进‘开放工程’和城阳区党政推进、上下联动,以及城市里的专业动力驱动。政治领导、工会突破、部门协作、业务运作、专业服务、“瑞阳新余”等心理服务经验做法,不断做大做强城市品牌,提高城市社会治理现代化水平,是青岛市政法委常务副书记陈金国介绍说:“这叫心脏病防御。”

近年来,青岛市积极推进人民调解、行政调解、司法调解“三通”,不断完善矛盾纠纷多元化解决机制。全市建立法院、交警、信访等人民调解工作室102个,成立人民调解委员会。现有人民调解员7376人,人民调解员人,在道路交通、医疗、劳动争议、物业、金融等20多个重点行业设立了165个行业专业人民调解委员会,151个品牌鲜明的人民调解工作室。解决矛盾纠纷3万多件,调解成功率达98%以上。严格落实重大事件社会稳定风险评估机制。2018年以来,全市共完成重大决策和稳定评估166项,从源头上预防和减少社会矛盾,实现联合防范。

优化新型城乡治理服务的“三通”平台

近年来,青岛建立了“三通”城乡治理服务平台,致力于开辟基层社会治理的“最后一步”。

一是通过电网,青岛市大力推进城乡社区网格标准化,将6607个社区(村)划分为个综合管理网,探索基层党建,社会保障,城乡建设,城市管理的建设。执法等12职能部门“一网”治理体系。同时,崂山,西海岸和即墨三区共有名全职和兼职电网人员,建立了专职网格团队,实施电网人员待遇,形成更规范的电网人员管理。激励机制,有效地促进了“多网络”。融合,一个网络治理。“

第二个是联通的服务。青岛市实施项目管理,建设区,市,镇,城乡三级综合管理中心。截至目前,10个区,市综合管理中心和137个乡镇综合治理中心的完成率已达到100%。城市,区,市,镇三级综合信息系统垂直连接,公安视频监控等资源水平连接。该市已记录了超过1600万条基本信息数据。

三是融资管理,青岛市发布《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,建立健全村(住)监督委员会,推进城乡社区综合服务设施优化,深化城乡社区警务战略,提高“ 1 + 2 + N“(1社区警察警察+ 2名辅警+ N格警员)和”一村警察助理“警察模式,社区辅助警察和乡村警察助理达到9,700人。全面开展“亿元”强有力的安全行动,深化“千里村,参观社区和舆论”活动,加强学校和村庄的安全,全市建设1750个示范村,建立1397个司法行政工作室。

“三能”推动激活现代治理的新局面

“能源,能源聚集,能源释放”的“三能”驱动加速了青岛市社会治理现代化进程,“青岛市政府党委委员,市公安局局长齐文说。

在节能方面,建立了市,区级公共安全视频图像共享平台,在三级综合管理中心和公安机关建立了分平台,基本形成了共享系统。上,下,左,右。

在能源采集方面,依靠大数据管理部门整合政府部门的私有网络,目前,部门系统的云率,政府网站整合率和互联网出口整合率已达到100%。建立全市统一的政府信息资源交换共享平台,实现与国家和省级平台的互通。将为40个部门提供877个信息资源共享服务,数据交换总量将达到27.1亿。市法律部门与46个政府部门和社会单位建立了规范的数据交换和共享机制,形成数据融合和共享的规模效益。

在能源发布方面,依托大数据云平台实现全时,全方位的智能传感安全风险。与“智慧城市”建设紧密结合,利用现代技术推动社会治理创新,城市级视频图像共享平台集公安,交通,城市管理,水利,林业,旅游等15个单位视频监控于一体。 26,000条道路,城市中的地理信息系统执行定点绘图以实现“精确搜索和一键定位”。在国内,公司率先建立了“青岛模式”,用于退休福利大数据资格。该市198万名退休人员中有88%实现了“无面,零中断”认证,100%实现了“零差事”。 2018年,青岛再次入选“中国智慧城市20强综合实力”,并荣获“2018年中国领先智慧城市”。

记者在接受青岛西海岸新区采访时了解到,经过五年的探索和实践,新区初步建立了三级联动社会治理,区域集团管理,公众诉求整合,社区新体制。治理标准。建立以电网检查,社会参与,智能支持为手段,以专业服务为关键,以法治保障为基础,以时间管理为标准,即“136”的“六治模式”。模型为国家社会治理创新提供了参考,可以复制和推广。

编辑:严春雨

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