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汽车召回条例获通过 拒不召回可吊销有关许可

汽车召回条例通过

据中央政府门户网站,《缺陷汽车产品召回管理条例》已于2012年10月10日在国务院第219次常务会议上通过,并于10月30日公布 该条例将于2013年1月1日生效。 该条例对召回缺陷汽车产品的生产者的违法行为规定了严格的法律责任。在增加罚款金额的同时,该条例还增加了吊销行政许可等处罚。

日前,国务院法制办公室和国家质量监督检验检疫总局局长回答了记者关于《缺陷汽车产品召回管理条例》的提问 根据这两个部门负责人的介绍,该条例对召回缺陷汽车产品的生产者的违法行为规定了严格的法律责任。在增加罚款金额的同时,该条例还增加了吊销行政许可等处罚。

q:为什么我们需要《缺陷汽车产品召回管理条例》?

答:2004年3月,国家质量监督检验检疫总局等四个部门发布了《缺陷汽车产品召回管理规定》。中国开始实施缺陷汽车产品召回制度。 截至2011年底,共开展召回419起,召回缺陷汽车产品621.1万件,为确保汽车产品安全使用、督促生产者高度重视和不断提高汽车产品质量发挥了重要作用。 同时,从实践来看,管理法规在召回程序和监管措施方面也需要进一步完善。特别是作为部门规章的管理条例受到立法水平低的限制,对隐瞒汽车产品缺陷、不实施召回等违法行为的处罚过低(最高处罚为3万元)。威慑力量明显不足,影响召回制度的有效实施。 因此,在总结实践经验的基础上,将部门规章升级为行政法规,进一步加强和完善我国缺陷汽车产品召回管理,确保汽车产品在用安全是十分必要的。

q:在什么情况下应该召回汽车产品?

答:批量汽车产品的缺陷是召回汽车产品的法律原因。所谓缺陷,是指同一批次、型号或类别的汽车产品因设计、制造、鉴定等原因不符合国家标准和行业标准的人身、财产安全或其他危及人身、财产安全的不合理危险的情况。 生产商对他们生产的汽车产品的质量负责。 具体而言,制造商应负责召回在中国制造和销售的有缺陷的汽车产品,进口商应负责召回有缺陷的进口汽车产品。

对于除“缺陷”以外的汽车产品质量问题,生产者和销售者应根据《产品质量法》、《消费者权益保护法》等法律、行政法规、国家有关规定和合同约定,承担相应的修理、更换、退货和赔偿损失等法律责任。

问:关于缺陷汽车产品召回程序的规定有哪些?

A:召回程序是否清晰具体,是否有针对性和可操作性,是确保生产者履行召回责任的前提。 在这方面,条例从以下三个方面规定:

首先,召回启动程序已经明确 生产者知道汽车产品可能存在缺陷,应当立即组织调查分析。确认汽车产品存在缺陷的,应当立即停止生产、销售和进口有缺陷的汽车产品,并实施召回。国务院产品质量监督部门经缺陷调查认为汽车产品存在缺陷的,还应当通知生产者实施召回。 生产者认为其汽车产品不存在缺陷的,可以在规定期限内向国务院产品质量监督部门提出异议。国务院产品质量监督部门应当组织有关专家进行论证、技术检测或者鉴定。 生产者未按照通知进行召回或者在规定期限内提出异议,或者国务院产品质量监督部门组织论证、技术检验或者鉴定确认汽车产品存在缺陷的,国务院产品质量监督部门应当责令生产者进行召回,生产者应当立即停止生产、销售和进口有缺陷的汽车产品并进行召回。

二是规定召回实施程序 生产者实施召回的,应当按照国务院产品质量监督部门的规定制定召回计划,并按照召回计划实施召回。 对于召回的缺陷汽车产品,生产者应当及时采取措施纠正或者补充标识,修理、更换和退货,消除缺陷。 国务院产品质量监督部门应当监督召回的实施,组织与生产者无关的专家对生产者消除缺陷的效果进行评估。

第三,召回报告程序已经规定。 生产者应当按照国务院产品质量监督部门的规定提交定期召回报告和总结召回报告。

q:法规对违法行为规定了哪些处罚?

A:法规对召回缺陷汽车产品的生产者的违法行为规定了严格的法律责任。在增加罚款数额的同时,还增加了吊销行政许可等处罚。 具体而言,该条例规定,对于不停止生产、销售或进口缺陷汽车产品、隐瞒缺陷情况和拒绝召回等严重违法行为,对生产者处以缺陷汽车产品价值1%至10%的罚款。有违法所得的,还应当没收违法所得。情节严重的,由许可机关吊销相关许可证。 这一规定可以有效地促使生产者履行缺陷汽车产品的召回责任