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园内事园内办 南京向高新园区赋予165项审批权

为了进一步精简行政和下放权力,优化服务,促进我市国家开发区和高新区企业投资审批的扁平化、规范化和便利化,我市最近公布了《国家级开发区全链审批赋权清单》和《赋予高新园区全链审批权限指导目录》,旨在解决国家开发区和高新区重要关键节点审批权限不足、无法实现闭环全链审批、权力事项分散、行政审批时间长、印章多、中介机构多、材料多、收费多等“一长四多”问题

去年底,针对各级各类园区数量多、运行质量差、同质竞争突出的问题,我市整合建成15个高科技园区,最大限度整合科技园区资源,在知识创造、技术创新、产业升级、结构优化、参与国际竞争、可持续发展等方面打造全市高科技产业创新集聚区。

City编辑部相关官员表示,此次发布的《赋予高新园区全链审批权限指导目录》坚持法律赋权、整体赋权、精确赋权和统一赋权导向。所有下放审批权限的事项必须在法律、法规和规章中明确,努力解决开发区和高新区审批机构数量多、办事不便的问题。高新技术园区应当依法办理相关审批事项的受理、审查、认证等“全链”和“全”环节。

目录共有165个项目,分为三类,第一类授权园区直接审批111个项目,涉及人民团体、发展改革、经济社会组织、卫生会计等部门,如建筑施工许可证发放、内资企业登记、养老机构设立等。第二类授权园区分支机构审批共30项,涉及土地和公安等部门,如土地使用变更审查、纳税人纳税定额变更审批、大型拥挤场所消防验收和特殊建设项目。第三类赋权可由开发区直接申报,共24项,涉及司法、商业等部门,如律师事务所(分支机构)设立变更和注销许可证、成品油零售经营资格审批、地方企业设立境外企业(金融企业除外)备案、医疗机构设立许可证等。

国家开发区全链条审批清单中有220个项目。根据全链审批原则,省政府国家开发区全链审批名单中的所有行政权力项目均授予我市国家开发区。

据悉,为提高园区工业建设项目的审批效率,我市开发区和高新区为投资“零土地”技术改造和非独立选址项目的企业提供了前置审批代理、集中审批等企业相关服务。 下一步,各区市相关部门要切实做好高新区赋权衔接工作,确保相关权力事项的受理、审查、认证等审批程序依法到位。 开发区和高新区将依法承担审批责任和管理责任,严格履行监管职责,特别是加强对群众健康、生命财产安全、环境保护和阻碍市场公平竞争等事项的监管,确保有序赋权和有力监管。

(记者毛青记者蒋进和许洁峰)